行政機關

瀏覽

[拼音]：xingzheng jiguan

[外文]：executive branch

亦稱行政機構、國家管理機關、政府。行使國家行政權力的機關，是國家機構的重要組成部分。它執行代議機關制定的法律和決定，管理國家內政、外交、軍事等方面的行政事務。按照管轄范圍，行政機關分為中央行政機關和地方行政機關。地方行政機關又可分為若干層次。

各國最高行政機關的組成因政體不同而有差異。在西方，總統制國家的最高行政機關由選舉產生的總統為首腦，其他成員由總統依法律程序任命，總統向選民或憲法負責；內閣制國家的最高行政機關，由議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟組織，其首腦內閣總理(首相)由國家元首任命或經國家元首提名由議會選舉，內閣向議會負責；委員會制國家的最高行政機關的成員由議會選舉產生，最高行政機關向議會負責；半總統制國家的政府總理由總統任命，其他成員由總理提請總統任命，政府向議會負責。西方各國地方行政機關首長的產生方式主要有：由上級行政機關任命，由地方議會選舉，由地方議會主席兼任和由選民選舉 4種。其他成員或由本級行政首長任命，或由本級議會選舉產生。中華人民共和國最高國家行政機關是中華人民共和國國務院，即中央人民政府，由全國人民代表大會產生，并對其負責，受其監督。地方國家行政機關為地方各級人民政府，由同級人民代表大會選舉產生，受其監督，對同級人民代表大會和上級政府負責并報告工作，服從國務院的統一領導。民族自治地方的人民政府，除行使地方各級人民政府的職權外，還可根據憲法和法律的規定行使自治權(見中華人民共和國民族自治機關)。

行政機關的職權通常由憲法和法律規定，主要分執行與管理兩個方面。在執行方面，中央行政機關執行代議機關制定的法律和決定，地方行政機關除執行上述法律和決定外，還要執行上級行政機關的命令和本級代議機關的決議。在管理方面，中央行政機關管理全國的內政、外交、軍事等方面的行政事務，而地方行政機關則以管理內政事務為主，不管理外交事務，軍事方面的管理事務也很少。行政機關在執行和管理的過程中，有權作出行政決策，發布行政命令和行政決定，并采取必要的行政措施。除瑞士等少數國家的行政機關實行合議制外，一般國家行政機關都實行首長制。中華人民共和國憲法規定，中華人民共和國各級行政機關都實行首長負責制。

參考文章

閱讀全文